巴中:“巴山新居+” 引擎精準脫貧

發布時間:2019-03-04 17:03  點擊次數:99  來源:成都市京健人民醫院

巴中:“巴山新居+” 引擎精準脫貧

巴中市通江縣空山鄉新村一角。

巴中:“巴山新居+” 引擎精準脫貧

巴中市平昌縣駟馬水鄉引爆鄉村旅游。

  “來了,銀耳蓮子羹、板栗燉土雞,請慢用。”2016年4月6日上午,四川省巴中市平昌縣靈山鎮民意村“巴靈客棧”農家樂老板李海在五桌客人間蝴蝶穿花般地忙進忙出。去年以來,李海經營農家樂賺了20余萬元。從巴靈臺山上搬到中心村的李海說:“住進了巴山新居,就甩掉了貧困帽子。”

  作為秦巴山區連片扶貧開發區之一的巴中市,2011年以來,圍繞讓貧困群眾“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”目標,以“巴山新居+”為統攬,建設全國脫貧攻堅先行區,加快老區群眾致富奔康步伐。

  “+農村廉租房”,讓貧困群眾住上好房子

  4月5日,在巴中市通江縣唱歌鄉麻壩坪中心村,建卡貧苦戶金明云在租住的新居前院壩里編背篼,身后,青瓦白墻、斗拱飛檐的巴山新居拔地而起。“每年只交225元租金,比山上住起舒服多了。”

  金明云家原來的三間土坯房日曬雨淋三十多年,早已屋漏墻頹、搖搖欲傾。獨自照顧兩個娃娃的他,給父母治病四處欠債,別說修新房,就是補舊房,也囊中羞澀。“建新房要十多萬元,危房改造補貼2萬、項目補貼四萬多點,自己還是得掏五六萬,實在拿不出。”他連新房夢都不敢做。

  在巴中,危房戶、無房戶并不鮮見。到2010年底,全市還有農村危舊房(土坯房)和地質災害區、邊遠高寒山區41.39萬戶、153萬人,其中,貧困人口87.1萬人,貧困發生率27.2%。

  2012年,巴中市在四川省率先建設“農村廉租房”。在巴山新居建設中,按5%—10%比例配建農村廉租房,特困戶每年交200-800元租金即可入住,確實交不起租金的,安排公益崗位,以勞抵租或減免,讓危房戶、無房戶同步實現安居樂業夢。巴中市還建立農村廉租房推出機制,每年召開一次村民代表大會,對特困戶、無房戶進行公開評議,讓最急需幫扶的貧困戶有房住、住好房。目前,巴中市已建成農村廉租房3705套,配套農村公益崗位5000多個,近6000名農村特困戶實現了安居樂業。

  “+特色產業”,讓貧困群眾鼓起錢袋子

  4月5日上午10時許,四川巴中恩陽區鳳凰包村的獼猴桃園里一派忙碌,20多位村民有的除草,有的上架,有的拉繩……“土地租金、園區務工工資、年底紅利,一年就有1萬多元。”村民張德仲說。

  近年來,巴中市堅持“產業先行、產村相融”的理念,大力實施“巴山新居+特色農業+生態旅游”,讓貧困群眾“搬得進、留得住、發展得好”。一是深入推進農村產權制度改革,實現“六個盤活”(承包地、山林、農房、閑錢、閑人和集體資產),加快建設回鄉創業飛地園區,連片發展核桃、茶葉、巴藥“三百工程”近200萬畝。二是突破發展鄉村旅游。實施“一村一品、一村一景”改造,將旅游元素融入到“巴山新居”工程中,2015年,巴中市鄉村旅游接待游客655.2萬人次,2.3萬村民在發展鄉村旅游中就業或受益。三是打造“巴食巴適”公用品牌。大力發展椴木耳菇、高山茶葉、食飲巴藥、生態畜禽等8類“巴食巴適”特色優勢農產品,建設“巴食巴適”農產品電商服務中心,打造可監控、可追溯的農產品生產、流通、銷售網絡,將巴中特色農產品的綠色生態優勢轉化為價格和競爭優勢。

  目前,全市已種植茶葉54.6萬畝、核桃100.6萬畝、巴藥39.8萬畝,建成旅游扶貧示范村100個。“巴山新居+”實現了“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變,逐漸從根子上阻斷貧困代際傳遞。

  “+社會保障”,讓貧困群眾過上好日子

  “現在的醫療政策好!貧困戶生病住院還能報銷兩次費用。”巴中市平昌縣駟馬鎮民眾村的建卡貧困戶杜秀蘭感激不已。前不久,她因肺氣腫住進了駟馬鎮衛生院,治愈后,共花銷醫療費3050元。經過“新農合”政策和建卡貧困戶上調5%的報費率報銷住院費后,杜秀蘭僅花了603.5元。

  在巴山新居建設中,巴中市推行“+社會保障”,讓貧困群眾過上好日子。在巴山新居聚居點建設集娛樂、就餐、休息于一體的“巴山新居日間照料中心”,為農村留守老人提供白天入托接受照顧和參與活動、晚上回家享受家庭生活的社區居家養老服務,解決農村空巢老人缺乏照顧的實際難題。在巴山新居聚居點完成改造農村薄弱學校350所,建成“寬帶網絡校校通”學校近700所,實現農村兒童小學低段就近入學、高段適度集中;在新居建設職教培訓基地,加強貧困戶技術培訓,增強農民脫貧致富的能力。村村建起標準化衛生室,實現“小病”不出村;從全市縣級以上公立醫療機構統一抽調中高級職稱醫護人員,組建38支專家醫療隊,免費對699個貧困村逐一進行醫療救助;市縣兩級政府共同建立醫療衛生精準扶貧專項基金,首期籌資5300萬元,在鄉鎮試點建立政策兜底救助中心,解決了因病致貧、因病返貧的“老大難”問題。

  “+現代文明”,讓貧困群眾形成好風氣

  文化廣場上載歌載舞,文體活動室里彈琴唱歌,留守之家內寫字作畫……成為巴州區花溪鄉新廟新村群眾日常生活中重要的組成部分。

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